河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于征求《河南省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）（征求意見稿）》意見函

省工業(yè)和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：

為全面落實(shí)《土壤污染防治行動計(jì)劃》（國發(fā)〔2016〕31號）、《河南省清潔土壤行動計(jì)劃》（豫政〔2017〕13號），做好建設(shè)用地污染地塊土壤環(huán)境管理工作，依據(jù)《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)保部令42號），省環(huán)保廳組織起草了《河南省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）（征求意見稿）》（見附件）,擬與你委（廳）聯(lián)合印發(fā)。現(xiàn)將辦法征求意見稿印送給你們，請研究提出書面意見，并于2018年5月15日前通過文件交換反饋至省環(huán)保廳土壤辦（電子文檔請同時(shí)發(fā)送至電子郵箱）。同時(shí)，根據(jù)行政規(guī)范性文件管理要求，省環(huán)保廳已通過其門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見。

聯(lián) 系人：周小莉

電    話：0371-66309521

電子郵箱：hjgjztrb@163.com

傳    真：0371-66309522

附件 《河南省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）（征求意見稿）》.pdf 

河南省環(huán)境保護(hù)廳辦公室

 2018年5月8日印發(fā)

附 件

河南省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我省污染地塊土壤環(huán)境監(jiān)督管理，防控 污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障人居環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、國務(wù)院《土壤污染防治行動計(jì)劃》（國發(fā) 〔2016〕31 號）、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)保部令 42 號）、《河南省清潔土壤行動計(jì)劃》（豫政〔2017〕 13 號）等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱疑似污染地塊，是指從事過有色金 屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及從事過危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置活動的用地。 按照國家技術(shù)規(guī)范確認(rèn)土壤環(huán)境質(zhì)量超過《土壤環(huán)境質(zhì) 量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中風(fēng)險(xiǎn)管制值的疑似污染地塊，稱為污染地塊；土壤環(huán)境質(zhì)量未超過《土 壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中風(fēng) 險(xiǎn)管制值，但超過風(fēng)險(xiǎn)篩選值的，依據(jù)有關(guān)技術(shù)導(dǎo)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)定，通過進(jìn)一步詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)行判別，若風(fēng) 險(xiǎn)水平高、不可接受，按照污染地塊進(jìn)行管理。 本辦法所稱疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動，是指對 疑似污染地塊開展的土壤環(huán)境初步調(diào)查活動，以及對污染地塊開展的土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與 修復(fù)及其效果評估等活動。

第三條 擬收回土地使用權(quán)的，已收回土地使用權(quán)的， 以及用途擬變更為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用地的疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動及其 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，適用本辦法。 放射性污染地塊環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，不適用本辦法。

第四條 縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域 內(nèi)的疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動的監(jiān)督管理。縣級以上國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的疑似 污染地塊和污染地塊再開發(fā)利用的用地審批管理。 縣級以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的疑似 污染地塊和污染地塊再開發(fā)利用的規(guī)劃審批管理。

第五條 縣級以上環(huán)境保護(hù)、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)主管 部門，以及疑似污染地塊和污染地塊的土地使用權(quán)人分別組織應(yīng)用污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)（以下簡稱污染地塊 信息系統(tǒng)）。 各級環(huán)境保護(hù)主管部門為同級國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)主管 部門創(chuàng)建污染地塊信息系統(tǒng)共享賬號，通過污染地塊信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。 縣級環(huán)境保護(hù)主管部門為疑似污染地塊和污染地塊的 土地使用權(quán)人創(chuàng)建污染地塊信息系統(tǒng)共享賬號，督促其按照 規(guī)定，通過污染地塊信息系統(tǒng)，在線填報(bào)并提交疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動信息。 第六條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)向各級環(huán)境保護(hù)主管 部門舉報(bào)未按照規(guī)定開展疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活 動的行為。

第七條 環(huán)境保護(hù)主管部門鼓勵和支持社會組織，對造 成土壤污染、損害社會公共利益的行為，依法提起環(huán)境公益訴訟。

第二章 各方責(zé)任

第八條 土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)開 展疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動，并對上述活動的結(jié)果負(fù)責(zé)。

第九條 按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的 單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。 責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單 位或者個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或者責(zé)任主體不明確的，由所在地縣級人 民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。 土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或者雙方 約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。 土地使用權(quán)終止的，由原土地使用權(quán)人對其使用該地塊期間所造成的土壤污染承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。 土壤污染治理與修復(fù)實(shí)行終身責(zé)任制。

第十條 受委托從事疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活 動的專業(yè)機(jī)構(gòu)，或者受委托從事治理與修復(fù)效果評估的第三方機(jī)構(gòu)（以下簡稱從業(yè)單位），應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技 術(shù)規(guī)范，并對相關(guān)活動的調(diào)查報(bào)告、評估報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn) 確性、完整性負(fù)責(zé)。 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，按照委托合同的約定，對風(fēng)險(xiǎn)評估、治理與修復(fù)的效果承擔(dān)相應(yīng) 責(zé)任。 從業(yè)單位在調(diào)查評估、治理與修復(fù)、監(jiān)理或效果評估等 活動中弄虛作假，除依照有關(guān)法律法規(guī)接受處罰，將納入社會信用管理系統(tǒng)，并依法與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他 責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三章 部門職責(zé)

第十一條 縣級以上工業(yè)和信息化主管部門在制訂本 辦法第二條所列行業(yè)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、破產(chǎn)、搬遷規(guī)劃或方案時(shí)，應(yīng)同時(shí)將關(guān)停并轉(zhuǎn)、破產(chǎn)或搬遷企業(yè)的相關(guān)信息通報(bào)同 級環(huán)境保護(hù)主管部門。企業(yè)信息應(yīng)至少包括企業(yè)名稱、所屬 行業(yè)、地址、產(chǎn)品、關(guān)停時(shí)間等內(nèi)容。 縣級環(huán)境保護(hù)主管部門建立本轄區(qū)的疑似污染地塊名單；省轄市級環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)疑似污染地塊的初步調(diào) 查情況建立污染地塊名錄。各級環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)審批 權(quán)限，負(fù)責(zé)污染地塊治理與修復(fù)工程的環(huán)境影響評價(jià)審批和選址涉及疑似污染地塊、污染地塊的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià) 審批。 縣級以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)采取城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與污 染地塊信息比對的辦法，形成矢量化《污染地塊標(biāo)注圖》，將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。在編 制城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，結(jié)合《污染地塊標(biāo)注 圖》，根據(jù)疑似污染地塊名單、污染地塊名錄及其土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果、負(fù)面清單等，合理確定污染地塊的土地用途， 以及該用途下污染地塊土壤需滿足的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 縣級以上國土資源主管部門在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入供地管理工作，在疑似污 染地塊、污染地塊的土地收回、收購等環(huán)節(jié)，國土資源主管 部門應(yīng)當(dāng)通過污染地塊信息系統(tǒng)查詢地塊的相關(guān)活動開展情況，對于未按照規(guī)定開展相關(guān)活動的地塊，不得辦理用地審批。

第十二條 對不能提供相關(guān)活動報(bào)告的疑似污染地塊、 污染地塊，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證；已辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，國土資源主管部門不得辦理 土地使用證；已經(jīng)辦理土地使用證的，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不 得辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；已經(jīng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得辦理建設(shè)工程施工許可證。

第十三條 建立污染地塊環(huán)境管理聯(lián)席會議制度，縣級 以上環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)情況每半年組織一次工業(yè)和信息化、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源主管部門參加的聯(lián)席會議，相互 通報(bào)污染地塊管理相關(guān)信息。通過聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)部門 間污染地塊信息溝通，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動監(jiān)管，防范不合理開發(fā)利用的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 第四章 環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評估

第十四條 縣級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)在接到工業(yè)和信 息化主管部門關(guān)停并轉(zhuǎn)、破產(chǎn)、搬遷企業(yè)名單的書面通報(bào)起 10 個(gè)工作日內(nèi)，結(jié)合本部門掌握的企業(yè)關(guān)停情況，將關(guān)停 并轉(zhuǎn)、破產(chǎn)、搬遷企業(yè)作為疑似污染地塊錄入污染地塊信息 系統(tǒng)。

第十五條 對列入疑似污染地塊名單的地塊，所在地縣 級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知土地使用權(quán)人。土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到書面通知之日起 6 個(gè)月內(nèi)完成 土壤環(huán)境初步調(diào)查，編制調(diào)查報(bào)告，并組織專家進(jìn)行論證評審。土地使用權(quán)人應(yīng)將調(diào)查報(bào)告上傳污染地塊信息系統(tǒng)，并將調(diào)查報(bào)告和專家評審意見通過網(wǎng)站等便于公眾知曉的方 式向社會公開。 土壤環(huán)境初步調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù) 規(guī)范開展，調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括地塊基本信息、疑似污染地塊是否為污染地塊的明確結(jié)論等主要內(nèi)容，并附具采樣信息和 檢測報(bào)告。

第十六條 省轄市級環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)土地使用 權(quán)人提交的土壤環(huán)境初步調(diào)查報(bào)告建立污染地塊名錄，及時(shí)上傳污染地塊信息系統(tǒng)，同時(shí)向社會公開，并通報(bào)污染地塊 所在地縣級人民政府。 對列入名錄的污染地塊，省轄市級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng) 當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確定該污染地塊的風(fēng)險(xiǎn)等級，并制定發(fā)布該污染地塊開發(fā)利用的負(fù)面清單。 污染地塊名錄實(shí)行動態(tài)更新。

第十七條 縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對本 行政區(qū)域具有高風(fēng)險(xiǎn)的污染地塊，優(yōu)先開展環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。 第十八條 對列入污染地塊名錄的地塊，省轄市級環(huán)境 保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知土地使用權(quán)人。 土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在接到書面通知后，按照國家有關(guān)環(huán) 境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，開展土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查，編制調(diào)查報(bào)告，及時(shí)上傳污染地塊信息系統(tǒng)，并將調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容通過網(wǎng) 站等便于公眾知曉的方式向社會公開。 土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括地塊基本信息,土壤污 染物的分布狀況及其范圍,以及對土壤、地表水、地下水、空 氣污染的影響情況等主要內(nèi)容，并附具采樣信息和檢測報(bào)告。

第十九條 土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 和技術(shù)規(guī)范，在污染地塊土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上開展風(fēng)險(xiǎn)評估，編制風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，及時(shí)上傳污染地塊信息系統(tǒng)， 并將評估報(bào)告主要內(nèi)容通過網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向 社會公開。 風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括地塊基本信息、應(yīng)當(dāng)關(guān)注的污染物、主要暴露途徑、風(fēng)險(xiǎn)水平、風(fēng)險(xiǎn)管控以及治理與修復(fù)建 議等主要內(nèi)容。

第五章 風(fēng)險(xiǎn)管控

第二十條 污染地塊土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估 結(jié)果，并結(jié)合污染地塊相關(guān)開發(fā)利用計(jì)劃，有針對性地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控。 對暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理與修復(fù)條件的污 染地塊，實(shí)施以防止污染擴(kuò)散為目的的風(fēng)險(xiǎn)管控。 對擬開發(fā)利用為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī) 構(gòu)等公共設(shè)施用地的污染地塊，實(shí)施以安全利用為目的的風(fēng)險(xiǎn)管控。

第二十一條 污染地塊土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有 關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，編制風(fēng)險(xiǎn)管控方案，并組織專家進(jìn)行論證評審。土地使用權(quán)人應(yīng)將管控方案上傳污染地塊信息 系統(tǒng)，并將管控方案和專家評審意見通過網(wǎng)站等便于公眾知 曉的方式向社會公開。 風(fēng)險(xiǎn)管控方案應(yīng)當(dāng)包括管控區(qū)域、目標(biāo)、主要措施、環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃以及應(yīng)急措施等內(nèi)容。

第二十二條 土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)管控方案要 求，采取以下主要措施：（一）及時(shí)移除或者清理污染源； （二）采取污染隔離、阻斷等措施，防止污染擴(kuò)散； （三）開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測； （四）發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，及時(shí)采取有效補(bǔ)救措施。

第二十三條 因采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施不當(dāng)?shù)仍颍斐晌?染地塊周邊的土壤、地表水、地下水或者空氣污染等突發(fā)環(huán)境事件的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取環(huán)境應(yīng)急措施，并向 所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。

第二十四條 對暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理與 修復(fù)條件的污染地塊，地塊所在地縣級人民政府應(yīng)制定污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控年度計(jì)劃，組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識、發(fā) 布公告，并督促相關(guān)責(zé)任主體組織實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。

第六章 治理與修復(fù)

第二十五條 對擬開發(fā)利用為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、 醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用地的污染地塊，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估確認(rèn)需要治理與修復(fù)的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)開展治理與修復(fù)。

第二十六條 土地使用權(quán)人在治理與修復(fù)工程開工前， 應(yīng)按照國家和省里有關(guān)規(guī)定，開展環(huán)境影響評價(jià)工作，并報(bào)有權(quán)限的環(huán)境保護(hù)主管部門審批。 對需要開展治理與修復(fù)的污染地塊，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng) 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影 響評價(jià)管理規(guī)定，依據(jù)土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告等，按照國家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，編制污染地塊治 理與修復(fù)工程方案，并及時(shí)上傳污染地塊信息系統(tǒng)。 土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在工程實(shí)施期間，將治理與修復(fù)工程 方案的主要內(nèi)容通過網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會公開。 工程方案應(yīng)當(dāng)包括治理與修復(fù)范圍和目標(biāo)、技術(shù)路線和 工藝參數(shù)、二次污染防范措施等內(nèi)容。

第二十七條 治理與修復(fù)工程應(yīng)嚴(yán)格按照治理與修復(fù) 方案、環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)文件和批復(fù)等要求實(shí)施。治理與修復(fù)期間，土地使用權(quán)人或者其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施， 防止對地塊及其周邊環(huán)境造成二次污染；治理與修復(fù)過程中 產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理或者處置，并達(dá)到規(guī)定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求。 治理與修復(fù)工程原則上應(yīng)當(dāng)在原址進(jìn)行；確需轉(zhuǎn)運(yùn)污染 土壤的，土地使用權(quán)人或者其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸時(shí) 間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前5個(gè)工作日向所在地和接收地省轄市級環(huán)境保護(hù)主管部 門報(bào)告。 修復(fù)后的土壤再利用應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。 治理與修復(fù)期間，土地使用權(quán)人或者其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)設(shè)立公告牌和警示標(biāo)識，公開工程基本情況、環(huán)境影響 及其防范措施等。

第二十八條 治理與修復(fù)工程完工后，土地使用權(quán)人應(yīng) 當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，開展治理與修復(fù)效果評估，編制治理與修復(fù)效果評估報(bào)告，并組 織專家進(jìn)行論證評審。土地使用權(quán)人應(yīng)將評估報(bào)告上傳污染 地塊信息系統(tǒng)，并將評估報(bào)告和專家評審意見通過網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會公開，公開時(shí)間不得少于兩個(gè)月。 治理與修復(fù)效果評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理與修復(fù)工程概 況、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況、治理與修復(fù)效果監(jiān)測結(jié)果、評 估結(jié)論及后續(xù)監(jiān)測建議等內(nèi)容。對經(jīng)效果評估后未達(dá)到地塊治理與修復(fù)目標(biāo)的，土地使 用權(quán)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對污染地塊進(jìn)行治理與修復(fù)，直至達(dá)到治理 與修復(fù)目標(biāo)。

第二十九條 污染地塊未經(jīng)治理與修復(fù)，或者經(jīng)治理與 修復(fù)但未達(dá)到相關(guān)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的，有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門不予批準(zhǔn)選址涉及該污染地塊的建設(shè)項(xiàng)目環(huán) 境影響報(bào)告書或者報(bào)告表。

第三十條 縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國土 資源、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，建立和完善污染地塊信息溝通機(jī)制，對污染地塊的再開發(fā)利用實(shí)行聯(lián)動監(jiān)管。

第三十一條 污染地塊經(jīng)治理與修復(fù)，并符合相應(yīng)規(guī)劃 用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求后，可以進(jìn)入用地程序。

第七章 監(jiān)督管理

第三十二條 縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)的疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如 實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場檢查的部門、機(jī)構(gòu) 及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守商業(yè)秘密。

第三十三條 縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門對疑似污染 地塊和污染地塊相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施： （一）向被檢查單位調(diào)查、了解疑似污染地塊和污染地 塊的有關(guān)情況； （二）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場核查或者監(jiān)測； （三）查閱、復(fù)制相關(guān)文件、記錄以及其他有關(guān)資料；（四）要求被檢查單位提交有關(guān)情況說明。

第三十四條 省級環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)單位組 織建立污染地塊污染防治專家?guī)臁Ｍ恋厥褂脵?quán)人在調(diào)查評估、治理與修復(fù)等環(huán)節(jié)組織的專家論證，應(yīng)當(dāng)從該專家?guī)熘须S機(jī) 選擇。專家?guī)斓氖褂冒凑沼嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。 省級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)鼓勵技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、 市場信譽(yù)好的第三方機(jī)構(gòu)從事污染地塊調(diào)查評估和治理與修復(fù)。

第三十五條 省轄市級環(huán)境保護(hù)主管部門會同國土資 源、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，于每年的12月31日前，將本年度本 行政區(qū)域的污染地塊調(diào)查評估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)及其效果評估和污染地塊再開發(fā)利用等工作情況報(bào)省環(huán)境保護(hù) 廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，受委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)在編 制土壤環(huán)境初步調(diào)查報(bào)告、土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控方案、治理與修復(fù)方案過程中，或者受委托的第三方機(jī)構(gòu)在編制治理與修復(fù)效果評估報(bào)告過程中，不 負(fù)責(zé)任或者弄虛作假致使報(bào)告失實(shí)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù) 主管部門將該機(jī)構(gòu)失信情況記入其環(huán)境信用記錄，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開。

第八章 附 則

第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。施行前已開展 調(diào)查評估或治理與修復(fù)的，其后續(xù)環(huán)節(jié)按本辦法執(zhí)行。

第三十八條 本辦法由省環(huán)境保護(hù)廳、工業(yè)和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合負(fù)責(zé)解釋。